序章 漁師の町に重油が突然やってきた
１ 変わり果てた海
２ 「ボランティア」を体験して
第１章 群像、さまざまのボランティアたち
１ ボランティア組織が立ち上がった
２ 大量の援助物資
３ それぞれのボランティア
第２章 民宿はキャンセル続き――「風評」という名の被害
１ ある漁師の死
２ 温泉街の「風評被害」
３ 岬の民宿で
４ 「風評被害」に追われる人々
第３章 油にまみれた動物たち
１ 汚染された海鳥を救え
２ 重油汚染は解決したのか
３ 回収重油再利用の道は
第４章 「危機管理」論議の舞台裏
１ 忘れられた「ジュリアナ号」事故
２ 認識の甘かった政府機関・自治体
３ 海上保安庁の言い分
４ 仮設道路は必要だったか
５ 自衛隊の「戦争」
６ 油濁流の専門家は語る
第５章 事故の補償の行く方は
１ 複雑な補償システム
２ 事故の背景にロシアの経済事情
第６章 ボランティアをブームに終わらせないために
１ 後方支援としてのボランティア
２ 地元の人々とのすれ違い
３ ボランティア、どうあるべきか
終章 再び三国町から